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(中央社記者唐佩君台北23日電)行政院政務委員張景森今天表示,國旅卡在國民黨執政後變成公務人員購物卡,因此政府要推動改革,回歸真正投入休假旅遊。

行政院昨天拍板明年元旦起採國民旅遊卡新制,一半額度新台幣8000元限用於團體旅遊,其餘可用於一般消費。

張景森今天在臉書上表示,民進黨執政時代發給公務員國民旅遊卡,每年有1萬6000元,補助公務人員休假去旅遊,目的是推動國內旅遊發展。當時規定比較嚴,要非假日、異地、隔夜,真正去旅行,才能報銷。

國民黨執政之後規定越來越放鬆,大部分人都拿卡來購物,國民旅遊卡變成公務人員購物卡,只有44%用在觀光產業,名存實亡。

最近國內觀光環境劇變,到今年年底陸客減少了70萬人,這種狀況持續下去,明年減少150萬人也不奇怪,這對國內的觀光旅遊產業發生很大的衝擊。行政院已經採取各項行動,推動觀光產業的升級轉型。其中之一就是要推動國民旅遊卡的改革。

政府希望鼓勵公務人員把國民旅遊卡的補助,回歸原來的功能,真正用在休假旅遊,給觀光產業注入一點活水。這並不單是短期想要支持救濟觀光產業,而是為了長期目的:培養優質的觀光產業。

政府規劃至少一半的補助(8000元),公務員能夠參加機關精心規劃的團體旅遊、或自行上網購買觀光局認可的優質套裝行程、或利用台灣觀巴的路線,規劃自由行。跟現狀比起來,公務人員完全自由支配的權利受限,當然會有抱怨。但也有很多公務員表示,非常時期,能給偏鄉旅遊業支持,也算是替台灣盡一點力量。

有些人也認為,旅行社如果有優質的遊程,旅遊會更精彩、費用更便宜、時間更節省,應該比自己辛苦安排旅行來得輕鬆。自己安排旅行,其實還蠻累人的。當然,如果公務人員還是堅持自由行,可以選擇台灣觀巴的路線,安排自己的行程。至少不用自己開車,造成假日的大塞車。

他說,政府為什麼要費這麼大的勁,拜託公務人員帶頭來支持國民旅遊呢?那是堅信台灣有發展旅遊的條件,只是過去沒有發展出優質旅遊業。大家假日不是待在家裡,就是開車出門,塞在路上,國民旅遊的品質很差、價格昂貴。

張景森認為,這個成敗的關鍵就是觀光服務業能不能配合政府政策,發揮專業,全力升級轉型,讓公務人員都感到滿意。如果這一點做不好,計劃就是失敗。如果能夠成功,公務員感到高興,國民旅遊卡的改革就能變成擺脫依賴陸客,發展國內旅遊跟國際觀光的起點!

他表示,希望政府和旅遊業充分配合,全力投入工作,試看看台灣的觀光旅遊能不能有不一樣的面貌。1051223

水梯田的願景與困境1(中央社記者黃旭昇新北市17日電)具百年歷史的新北市貢寮區水梯田複耕,立基於生態環境保護為核心的產業,深化生態人文、產業加值。「有機農業鋼鐵人」楊振鑫,立志復育故鄉水梯田,兒時夢回來了,卻面臨小農銷售困境。

新北市府農業局表示,貢寮區龍崗社區為典型的梯田聚落,社區居民對推廣傳統農業文化,與生態保育有極高的向心力,這裡的梯田,沒有農藥及化學肥料,不但種出來的稻米及蔬菜乾淨又健康,同時也保有良好的棲地環境,及豐富的生物多樣性。

水梯田不僅有生產的價值,還有調節氣候、防洪治水、節水的功能,透過水梯田蓄水,讓水資源拾級而下,滋潤每一片田中作物,提高水的重複利用率,是自然農法的翹楚。

新北市貢寮區水梯田已有百年以上的歷史,在1970年代,約有3000公頃梯田,後因休耕,目前全區只剩10多公頃,內寮、龍崗、石壁坑,保留順著山勢開闢,一階一階綠油油、整齊畫一的水梯田。

冬季休耕期的水田,滋養了多樣的水生植物,晴朗的水面倒映著雲彩及山影,是新北獨特的農業地景。

再往山下走,以農耕水田、菜園為主的田寮洋地區,因距離海岸近,又有山丘及雙溪環繞,溼地吸引極多稀有過境或渡冬鳥類停留,冬季經記錄約有130鳥種,花雀、伯勞鳥以及台灣藍鵲、大冠鷲、鷺科鳥類都很常見。

台灣生態工法基金會,以長期深耕計畫,推動復育梯田聚落,建立台灣在地精神的「里山台灣」願景。

在台北經營修車行的楊振鑫為了照顧生病的父親,舉家搬回貢寮。基金會副執行長邱銘源表示,返鄉耕種的「正先農場」負責人楊振鑫,是「里山台灣」貢寮水梯田案例中的「農業鋼鐵人」,從黑手轉為拿鋤頭的手,矢志復育故鄉的水梯田。

楊振鑫參與農委會林務局水梯田復育計畫,利用田間菜園的樹葉菜渣,自製成最天然的有機肥料,不用藥、不使用大型機械、須終年蓄水以維持生物多樣性,並嚴格防治外來種,自己留種自己育苗,運用傳統田間育苗技術,培育新品種。

邱銘源說,楊振鑫守護著雪山山脈下,先民沿著丘陵地開發的故鄉水梯田。即便是鋼鐵人,因無法使用機械,也曾經看到楊振鑫累到癱在水梯田中,無法動彈的困境。

對於里山倡議,無論是學者的論文或返鄉農夫的實踐,楊振鑫的案例,才是當前青年返鄉的真正困境。

如果沒有足夠的經濟規模,沒有農機耕作,沒有背後強大的親人力量支持,「里山倡議」只是一個被消費的美麗名詞。當年提出倡議的邱銘源,很遺憾的說。

尤其是山上的水梯田,邱銘源說,看楊振鑫一路走來,心有所感。他當前的困境,其實是里山精神能否維繫的關鍵。楊振鑫今年收割的有機越光米、糙米、白米、紅米,自產自銷,沒有精美包裝,卻等待大家支持。不然,只能讓下山到處打零工。

外號「阿先」的楊振鑫,種植的台灣原生種紅米,是他回鄉後,不斷尋訪少數還在耕種的老農,而傳接復育的古老品種,細小的稻榖,生命力卻非常強。

花蓮縣秀林鄉自慰杯 他說,「古老而強健的紅米,頑強的求生意志,是我新竹縣北埔鄉自慰器推動有機復育決心的最佳寫照。」

邱銘源表示,推動土地復興運動,最大關鍵在於產銷要結合。希望不但可自給自足,甚至可以創造盈餘回饋鄉里。如果,返鄉青年一頭新竹縣寶山鄉自慰器熱情栽進去,產銷受阻,等於是「土地的困境」轉為人的困境。

立志復興故鄉水梯田的夢想與實踐,楊振鑫因為沒有行銷管道,受到困境。邱銘源在網路號召大家協助,希望「一人十斤米,讓小農看見希望」。

邱銘源表示,立基於生態環境保護為核心的產業,以生態人文、產業加值為深化方向 的「公共財」,創造在地的就業機會與產業,才是「里山台灣」的光明未來。1051217

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