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工商時報【顏嘉南】

德國執政和在野黨為了明年的大選努力討好50歲世代和退休族群,爭相宣布加碼退休金,但此舉將加重德國的財政負擔。

■With next year's general election approaching, parties are jostling to grab votes from the bulging cohort of current and soon-to-be pensioners.

德國的人口老化問題較其他西歐國家更為嚴峻,隨著2017年德國大選將至,各政黨爭相端出牛肉爭取50歲世代和退休族群的選票,專家警告,加碼退休金的政見恐加重歐元區經濟領頭羊的財政負擔,並威脅德國的福利系統。

德國政黨端出的牛肉從保障低薪勞工最低退休金、調高每人退休金,再到為退休金基金挹注更多財源,不一而足,然而兌現這些競選支票需要數十億歐元經費。

執政黨也不落人後,德國總理梅克爾內閣11月同意每年增加40億歐元(約42億美元)的退休金支出,以提升東德和弱勢族群的所得。

過去10年來,德國以老大哥之姿敦促歐元區鄰國削臺中市烏日區女生視訊減支出和降低負債,如今理性的德國人為選舉大開支票,似乎有違德國財政自律的好名聲。

老化速度 先進國之最

德國享有多年的經濟成長、低失業率、預算盈餘和充足的退休金準備,口袋深度不是其他歐洲國家可比擬。不過專家警告,考量德國勞工和雇主的稅務負擔已經相當大,德國的財務優勢可能快速消退,恐怕經不起這種花錢方式。

隨著嬰兒潮世代步入退休之齡,許多已開發國家開始面臨財務壓力,而德國的壓力也格外沉重,因為德國的退休金制度採取隨收隨付制(Pay-as-you-go),也就是將在職勞工繳納的保險費,馬上發放給退休人士作為退休金。

勞工需要負擔的退休人士越多,從薪資扣除的退休金也將越高,造成勞工成本攀升和競爭力下降。

由於德國人口老化的速度比其他先進國家更快,政府早在10年前便開始進行一連串退休金改革,盼能換取時間,但專家警告,現在各政黨提出的退休金政見恐讓先前的努力付之一炬。

康斯坦茨大學(Konstanz University)經濟和社會政策教授布瑞爾(Friedrich Breyer)表示:「政黨開出選舉支票,卻將讓下個世代埋單。」

政策支票 下世代埋單

改善退休族生活品質將伴隨龐大的財政負擔,對此德國政府和反對黨並未多加著墨,而是主張預防未來出現老人貧窮問題,即便現在德國還沒有這個問題。就選舉的觀點來看,這樣的論點似乎也能成立。

目前德國的居民約有8,200萬人,其中退休人士超過2,000萬人。

德國60歲以上人口占整體比重,由1995年的27.8%攀升至2015年的34.8%,同期間50歲以上的人口由44.9%攀升至54.4%。

50歲以上民眾是德國最大的投票族群,而德國民調機構Forsa發現,75%的德國人極度擔心老年貧窮問題。德國法律規定,勞工的退休金至少為在職期間平均薪資的43%,但該法律將於2030年到期,這也是民眾擔心老年頓失所依的主因。

德國青年創業家協會主席波申(Hubertus Porschen)表示:「我們正在見證各政黨為最大的投票族群謀福利,如此一來,德國將沒有足夠的經費投資在真正新北市金山區成人商品重要的事情上面。」

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