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（中央社記者唐佩君台北23日電）行政院政務委員張景森今天表示，國旅卡在國民黨執政後變成公務人員購物卡，因此政府要推動改革，回歸真正投入休假旅遊。
行政院昨天拍板明年元旦起採國民旅遊卡新制，一半額度新台幣8000元限用於團體旅遊，其餘可用於一般消費。
張景森今天在臉書上表示，民進黨執政時代發給公務員國民旅遊卡，每年有1萬6000元，補助公務人員休假去旅遊，目的是推動國內旅遊發展。當時規定比較嚴，要非假日、異地、隔夜，真正去旅行，才能報銷。
國民黨執政之後規定越來越放鬆，大部分人都拿卡來購物，國民旅遊卡變成公務人員購物卡，只有44%用在觀光產業，名存實亡。
最近國內觀光環境劇變，到今年年底陸客減少了70萬人，這種狀況持續下去，明年減少150萬人也不奇怪，這對國內的觀光旅遊產業發生很大的衝擊。行政院已經採取各項行動，推動觀光產業的升級轉型。其中之一就是要推動國民旅遊卡的改革。
政府希望鼓勵公務人員把國民旅遊卡的補助，回歸原來的功能，真正用在休假旅遊，給觀光產業注入一點活水。這並不單是短期想要支持救濟觀光產業，而是為了長期目的：培養優質的觀光產業。
政府規劃至少一半的補助（8000元），公務員能夠參加機關精心規劃的團體旅遊、或自行上網購買觀光局認可的優質套裝行程、或利用台灣觀巴的路線，規劃自由行。跟現狀比起來，公務人員完全自由支配的權利受限，當然會有抱怨。但也有很多公務員表示，非常時期，能給偏鄉旅遊業支持，也算是替台灣盡一點力量。
有些人也認為，旅行社如果有優質的遊程，旅遊會更精彩、費用更便宜、時間更節省，應該比自己辛苦安排旅行來得輕鬆。自己安排旅行，其實還蠻累人的。當然，如果公務人員還是堅持自由行，可以選擇台灣觀巴的路線，安排自己的行程。至少不用自己開車，造成假日的大塞車。
他說，政府為什麼要費這麼大的勁，拜託公務人員帶頭來支持國民旅遊呢？那是堅信台灣有發展旅遊的條件，只是過去沒有發展出優質旅遊業。大家假日不是待在家裡，就是開車出門，塞在路上，國民旅遊的品質很差、價格昂貴。
張景森認為，這個成敗的關鍵就是觀光服務業能不能配合政府政策，發揮專業，全力升級轉型，讓公務人員都感到滿意。如果這一點做不好，計劃就是失敗。如果能夠成功，公務員感到高興，國民旅遊卡的改革就能變成擺脫依賴陸客，發展國內旅遊跟國際觀光的起點！
他表示，希望政府和旅遊業充分配合，全力投入工作，試看看台灣的觀光旅遊能不能有不一樣的面貌。1051223
水梯田的願景與困境1（中央社記者黃旭昇新北市17日電）具百年歷史的新北市貢寮區水梯田複耕，立基於生態環境保護為核心的產業，深化生態人文、產業加值。「有機農業鋼鐵人」楊振鑫，立志復育故鄉水梯田，兒時夢回來了，卻面臨小農銷售困境。
新北市府農業局表示，貢寮區龍崗社區為典型的梯田聚落，社區居民對推廣傳統農業文化，與生態保育有極高的向心力，這裡的梯田，沒有農藥及化學肥料，不但種出來的稻米及蔬菜乾淨又健康，同時也保有良好的棲地環境，及豐富的生物多樣性。
水梯田不僅有生產的價值，還有調節氣候、防洪治水、節水的功能，透過水梯田蓄水，讓水資源拾級而下，滋潤每一片田中作物，提高水的重複利用率，是自然農法的翹楚。
新北市貢寮區水梯田已有百年以上的歷史，在1970年代，約有3000公頃梯田，後因休耕，目前全區只剩10多公頃，內寮、龍崗、石壁坑，保留順著山勢開闢，一階一階綠油油、整齊畫一的水梯田。
冬季休耕期的水田，滋養了多樣的水生植物，晴朗的水面倒映著雲彩及山影，是新北獨特的農業地景。
再往山下走，以農耕水田、菜園為主的田寮洋地區，因距離海岸近，又有山丘及雙溪環繞，溼地吸引極多稀有過境或渡冬鳥類停留，冬季經記錄約有130鳥種，花雀、伯勞鳥以及台灣藍鵲、大冠鷲、鷺科鳥類都很常見。
台灣生態工法基金會，以長期深耕計畫，推動復育梯田聚落，建立台灣在地精神的「里山台灣」願景。
在台北經營修車行的楊振鑫為了照顧生病的父親，舉家搬回貢寮。基金會副執行長邱銘源表示，返鄉耕種的「正先農場」負責人楊振鑫，是「里山台灣」貢寮水梯田案例中的「農業鋼鐵人」，從黑手轉為拿鋤頭的手，矢志復育故鄉的水梯田。
楊振鑫參與農委會林務局水梯田復育計畫，利用田間菜園的樹葉菜渣，自製成最天然的有機肥料，不用藥、不使用大型機械、須終年蓄水以維持生物多樣性，並嚴格防治外來種，自己留種自己育苗，運用傳統田間育苗技術，培育新品種。
邱銘源說，楊振鑫守護著雪山山脈下，先民沿著丘陵地開發的故鄉水梯田。即便是鋼鐵人，因無法使用機械，也曾經看到楊振鑫累到癱在水梯田中，無法動彈的困境。
對於里山倡議，無論是學者的論文或返鄉農夫的實踐，楊振鑫的案例，才是當前青年返鄉的真正困境。
如果沒有足夠的經濟規模，沒有農機耕作，沒有背後強大的親人力量支持，「里山倡議」只是一個被消費的美麗名詞。當年提出倡議的邱銘源，很遺憾的說。
尤其是山上的水梯田，邱銘源說，看楊振鑫一路走來，心有所感。他當前的困境，其實是里山精神能否維繫的關鍵。楊振鑫今年收割的有機越光米、糙米、白米、紅米，自產自銷，沒有精美包裝，卻等待大家支持。不然，只能讓下山到處打零工。
外號「阿先」的楊振鑫，種植的台灣原生種紅米，是他回鄉後，不斷尋訪少數還在耕種的老農，而傳接復育的古老品種，細小的稻榖，生命力卻非常強。
花蓮縣秀林鄉自慰杯 他說，「古老而強健的紅米，頑強的求生意志，是我新竹縣北埔鄉自慰器推動有機復育決心的最佳寫照。」
邱銘源表示，推動土地復興運動，最大關鍵在於產銷要結合。希望不但可自給自足，甚至可以創造盈餘回饋鄉里。如果，返鄉青年一頭新竹縣寶山鄉自慰器熱情栽進去，產銷受阻，等於是「土地的困境」轉為人的困境。
立志復興故鄉水梯田的夢想與實踐，楊振鑫因為沒有行銷管道，受到困境。邱銘源在網路號召大家協助，希望「一人十斤米，讓小農看見希望」。
邱銘源表示，立基於生態環境保護為核心的產業，以生態人文、產業加值為深化方向 的「公共財」，創造在地的就業機會與產業，才是「里山台灣」的光明未來。1051217
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